CPTPP是什么?中国与CPTPP:高标准开放对接与区域繁荣共生
在中国发出积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)的重要信号之后,亚太乃至跨太平洋的经济合作前景备受世人关注,乐观预期也随即升温。
作为CPTPP的主导国,日本政府在刚刚签署的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的框架下与中国首次达成了双边关税减免政策,预计中日之间随之到来的进出口商品互惠将显著增强两国消费者的获得感。另一方面,日方也在中国国务委员王毅24日到访期间与中方就共同推动RCEP早日生效,积极推进中日韩自贸协定谈判以及区域合作进程达成了一致意见;与此同时,CPTPP另一重要成员国澳大利亚总理在日前的一次国际演讲中,对中国经济发展成就及对澳大利亚乃至全球经济的溢出效应高度肯定,该国贸易部长也就中国有意加入CPTPP持积极欢迎态度。显见区域有实力参与主体对中国的热切期待,作为全球经济最重要增长动力之源以及全球价值链和供应链的中枢,中国深度融入区域经济贸易一体化必将带来增量红利。
就CPTPP及其前身跨太平洋伙伴关系协定(TPP)而言,尽管是不乏一定政治色彩的区域贸易集团,但没有人否定二者在订立协定过程中坚持的高标准、严要求。时至今日,已生效两年的CPTPP被认为是当今世界最高标准的自由贸易协定。应当指出的是,作为CPTPP的主导国,日本在美国退出TPP之后较为务实地将一些难以统一执行的条款冻结,不过依然保留了TPP95%的条款,均衡度掌握得较好。包括中国原先认为针对性较强的国有企业和指定垄断、劳工标准、竞争政策、环境保护等方面,其实随着中国近年来在相关领域的深层次改革和高水平开放的推进,已经变得不再是难以对接和实施的严苛标准。哪怕是较为敏感的知识产权保护,随着中国近年来在该领域取得的巨大进步也有望迎刃而解。
而就十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中相关重点改革领域的目标设定来看,无论是高标准市场体系建设、产权制度改革和要素市场化配置改革,还是公平竞争制度的建立健全和更高水平开放型经济新体制的构建,乃至生态文明建设的高标准设计与执行时间表的确定,无一不体现出中国以时不我待的精神对标对表,进而推进深层次改革和高水平开放以实现高质量发展的决心。
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