利用政府公信力搞传销，云南省纪委点名通报6名干部！

为进一步强化警示教育作用，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，省纪委省监委对6起基层党员干部利用政府公信力参与或组织传销的典型案例通报如下：

1.富源县科协副主席屠志红通过给予“恩惠、照顾、方便”等承诺诱骗他人参加传销活动问题。2016年5月至7月，屠志红以“善心汇”网站为依托，以互助扶贫救济为名，按照一定顺序组成层级结构，以发展人员的数量作为计酬或者返利的依据，通过买卖“善种子”“善心币”赚取差价，通过布施与受赠获得利益及抽成，并帮助其中2人垫付费用，引诱参加者继续发展他人交费入会，2个月就直接或间接发展下线58人且层级在三层以上，非法获利10.39万元。屠志红受到开除党籍、开除公职处分；2018年11月，屠志红被判处有期徒刑一年零五个月。

今年5月，湖南省永州市中级人民法院依法对“善心汇”传销案二审宣判。经查，深圳“善心汇”公司以“扶贫互助”为名，以高额回报为诱饵，在全国各地发展会员，骗取财物。截至案发，参与“善心汇”传销活动的人员共598万余人，涉案金额1046亿余元。主犯张天明获刑17年并处罚金1亿元。

2.陆良县民政局党委委员、副局长李伟奇上班期间买卖外汇理财产品传销问题。2017年4月，李伟奇经亲友介绍，通过本人及岳母名义注册账号并出资6.22万元（合9000美元）跟代理商购买“万事吉”理财产品，赚取外汇买卖的差价。因李伟奇经常在上班时间使用手机查看该外汇买卖理财产品收益情况，受其影响和宣传，县民政局5名工作人员跟随李伟奇出资3万元至4万元不等购买该外汇理财产品。2017年8月，因该外汇理财产品涉嫌传销，网络操作平台被关闭，李伟奇等6人未能撤回出资，各亏损人民币1万元至2万余元。2019年8月，李伟奇受到党内严重警告处分。

3.富源县民宗局干部贺冰利用国家机关干部身份以投资、考察项目等名义诱骗群众到外地参加传销活动问题。2013年3月至2015年12月期间，贺冰利用国家机关干部身份获得群众信任，伙同其发展的下线陈某某、徐某某、彭某等人，将亲戚、朋友和其他群众带到广西北海，向被害人灌输“中国商务商会运作（资本运作）”模式，以发展会员获取高额收益诱骗被害人缴纳5.08万元至7万元不等的金额入会，直接或间接发展了49名下线传销人员且层级在三级以上。案发后，贺冰主动到公安机关投案。2018年7月16日，贺冰免于刑事处罚。2018年8月，贺冰受到开除党籍、降低岗位等级处分。

“资本运作”传销，是近年来执法机关重点打击、社会媒体多次曝光的打着“资本运作”（商会商务运作）、“连锁销售”、“阳光工程”等幌子进行的传销违法犯罪活动，是国家明令禁止的。“资本运作”传销是目前“拉人头”式传销活动的主要表现形式，在全国多个省份都不同程度存在。我们高度重视打击“资本运作”传销违法犯罪，在每年与公安部联合部署开展的打击传销违法犯罪专项行动中，都将其作为重点打击对象。比如，2013年打击传销专项执法行动期间，全国工商机关共立案查处和移送公安机关传销案件1141起，其中绝大多数都涉及“资本运作”传销。公安部门查处的传销犯罪案件很大一部分也是此类。

“资本运作”传销屡打不绝的主要原因还在于：一是传销组织承诺高额回报，鼓吹的“一夜暴富”等谎言，对部分群众产生巨大诱惑。二是一些群众误入传销组织后，即使意识到上当受骗，但又不甘心自身受到的经济损失，一心想捞回本钱，以致越陷越深。三是传销组织者、领导者深居幕后，很少现身，有的在境外通过网络遥控指挥，一有风吹草动便销声匿迹，难于抓获。四是传销组织再生能力强，极易反复。传销组织核心层被打击后，各地分支机构成员往往又自立山头，形成裂变。五是犯罪成本低。集资诈骗案件，个人集资诈骗100万元以上，单位在250万元以上的，即属于“数额特别巨大”，依法可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。而“资本运作”型传销涉案金额巨大，动辄上亿，但根据法律规定，“组织、领导传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金”。从司法实践上看，该罪量刑普遍偏轻，难以有效震慑传销组织者、领导者和传销参与人员。

4.宾川县文化体育广播电视局文化馆原馆长贺春海利用党员干部身份开展互联网传销活动问题。2016年6月，贺春海在“善心汇”网站注册会员后，通过手机微信、口头宣传讲解等方式，以高额静态收益和动态收益为诱饵，引诱他人通过购买“善种子”的方式注册成为“善心汇”会员，并在“善心汇”网站上通过“管理奖”“布施”“受助”和向他人出售“善种子”等方式赚取非法利益。2016年8月5日，贺春海升级为“A轮功德主”高级会员账号，该账号在整个网络中处于第8层，其下网络有7层331个会员账号，非法获利6.62万元。2019年8月，贺春海受到开除党籍处分。

5.玉溪一中党委副书记、纪委书记王利防范意识不强落入传销“陷阱”问题。2017年5月22日，王利在玉溪市某美容院做护理时，护理人员高某某向其介绍“善心汇”是个扶贫献爱心的项目，出资3000元便可救助别人，虽然有收益，但收益可用来买书包一类的文具捐给困难群体，以此邀约王利加入“善心汇”一起做“善事”，王利出资3400元加入“善心汇”传销组织。2017年9月，王利受到谈话提醒。

6.保山市隆阳区兰城街道沙河社区党总支下沙河第一支部党员黄梽耘利用党员身份诱骗群众参加传销活动问题。2008年至2010年，黄梽耘为获取非法利益，以提供服务的经营活动为名，利用自己党员身份获得群众信任，骗取群众以购买“世界通”卡缴纳费用的方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接发展人员227人，非法获利59.66万元。2019年4月，黄梽耘受到开除党籍处分。黄梽耘被判处有期徒刑一年，并处罚金5万元。

2007年1月，施永兵在香港注册成立“世界通”公司，并先后招募强某、傅某等人加入“世界通”公司。他们谎称“LINK－WORLD”软件是由美国投资公司加盟开发的高科技产品，以点击广告赚钱是引入广告发布商共同承担经营成本等作虚假宣传。公司设计了“协同分销代理制”的营销模式，将代理商分为6个级别，规定至少一次性购买5张该软件卡，交纳人民币4496元才能成为代理商。代理商则根据直接发展下线的数量及售卡总量晋升级别，获得一定比例的提成，从而刺激代理商不断发展下线，引诱他人参加。

此案一审于2011年3月29日公开宣判，镇江市京口区法院以组织、领导传销活动罪判处主犯施永兵有期徒刑九年，判处从犯强某、傅某、邵某、王某二至四年不等有期徒刑，并处相应罚金，涉案赃款予以追缴。

判决后，施永兵等人均提出上诉。2011年6月9日，江苏省镇江市中级法院对“世界通”特大传销案作出终审裁定，驳回施永兵等人的上诉，维持一审判决。主犯施永兵获刑九年。

通报指出，以上6起典型案例，有的财迷心窍、唯利是图，把人民群众对党员和国家干部的信任、把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具；有的对党纪国法这条不可逾越、不可触碰的“红线”心存侥幸，以身试法；有的对新型传销的“伪装”警惕性不高，缺乏政治鉴别力，掉入传销“陷阱”而不自知。究其根源是理想信念滑坡、宗旨意识淡化、纪法意识不强，世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，影响恶劣，必然受到严肃处理。

通报强调，全省各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，紧密结合当前全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持从巩固党的执政地位的大局看待问题，坚持从驰而不息改进作风的立场解决问题，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子，经常组织政治体检，净化政治灵魂，从讲政治的高度深入推进查找问题和整改落实。广大党员干部要坚定理想信念、提高政治素养、锤炼党性修养、提升思想境界，把为党谋发展、为人民谋福祉作为最大的政绩，把斗争精神转化为除弊纠顽的坚实力量，不断增强政治定力、鉴别力和免疫力，以纯洁党风政风带动淳朴民风，共同维护正常社会秩序，营造良好社会氛围。

通报要求，全省各级纪检监察机关要认真履行监督责任，既要严肃查处党员、干部和公职人员参与或组织传销行为，形成强大震慑，更要倒查党员、干部和公职人员参与或组织传销背后，政治麻痹、政绩冲动滋生的“四风”问题，坚决纠治不正之风，推动作风建设向纵深发展，为全省正风肃纪提供坚强保障。
来源：搜狐网
作者：万昆华
编辑：李志军
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