市监总局：不以生活消费为目的的投诉不予受理

职业索赔人通过恶意投诉而牟利的大门下月起将被关闭。
12月02日，国家市场监督管理总局发布《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（下称暂行办法），明确规定“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”投诉，市场监督管理部门不予受理。
意味着，以“打假”等名义实施恶意投诉的“职业索赔”行为将受到规制。该暂行办法自2020年1月1日起施行。

 

“这一规定既符合消费者权益保护法有关消费者定义的规定，又关闭了以营利为目的的所谓职业索赔人的投诉之门，还能减轻监管部门的负担。”中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌认为。
不过邱宝昌也表示，如何认定是消费者以生活需要为目的的消费行为，还是职业索赔人以营利为目的的行为，在实践中可能存在难度。他建议修改消费者权益保护法或在有关司法解释中予以明确。
“我们既要保护消费者合法权益，也要关闭那些根本不以生活需要为目的的职业索赔人牟利的渠道，同时要打开奖励举报之门，鼓励社会公众通过举报获得相应奖励。”邱宝昌说。
在实名举报及告知程序上，暂行办法规定，举报人应当提供涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的具体线索，对举报内容的真实性负责。鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违法行为。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。
今年11月举办的2019年互联网法律大会上，南都新业态法治研究中心发布《恶意索赔行业观察报告》指出，“职业索赔”已经影响到商家、平台、监管部门、司法部门等多方，破坏了市场营商环境，侵占了消费者正当维权的司法执法资源。