“三化”跑出防返贫加速度 ——忻城县利用“大数据”推进防贫监测预警帮扶工作扫描

“全区各地要把忻城县‘平台信息化、线上数字化、线下网格化’‘三化’模式的精髓学好、学透，推动全区防止返贫动态监测和帮扶工作深入开展。”9月9日，全区防止返贫动态监测和帮扶工作现场推进会在忻城县召开，交流讨论各地工作经验做法，研究部署下一阶段重点工作。

近年来，忻城县紧盯“防返贫动态监测、持续增收和帮扶机制”等重点工作，凝心聚力，狠抓落实，全面推动乡村振兴不断取得新成效。在2021年度全区实施乡村振兴战略实绩考核中获得优秀县荣誉，在2021年度巩固脱贫成果后评估一类县综合评价获好等次。

是什么举措让忻城县在全区乡村振兴工作中脱颖而出？忻城县是如何利用“大数据”推进防贫监测预警帮扶工作的？带着这些问题，笔者实地探访了解了该县乡村振兴“大数据”平台运行的“忻城模式”。

平台信息化支撑

忻城县是国家乡村振兴重点帮扶县，也是全区两个乡村振兴大数据平台试点县之一。2021年，该县以推动全区乡村振兴大数据平台试点县建设为契机，委托第三方公司在广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台的基础上，开发忻城县乡村振兴“防止返贫监测信息大数据平台”，将返贫监测流程全部从线下转移至线上，实现监测、评议、申报全程无纸化、远程化。

平台建成前，乡村振兴局需和17个行业部门获得信息后发送乡（镇），耗时耗力。平台建成后，民政、医保、住建等部门直接批量导入或录入信息，系统自行检测，形成预警名单、财产检索报告推送给县乡村三级，实现一个平台锁定监测预警重点对象。

截至目前，该县相关部门已导入政策数据182万条、财产数据10万条、预警信息1万条。全县已完成收集所有农户共计10.4万户39.3万人信息，是全区率先完成所有农村人口信息采集的县，实现返贫风险动态监测率100%，排查完成率100%。在今年6月6日自治区乡村振兴局公布的《关于巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量情况的通报》中，忻城县综合排名全区第一。

线上数字化管理

有了防止返贫监测信息平台的支撑，该县又建立了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，进一步提高防止返贫动态监测数据的准确性。

通过有效地监测脱困人口动态，及时将排查的防贫监测对象全部纳入系统进行动态跟踪、动态管理，并针对监测预警的风险因素，全面落实帮扶责任，精准落实帮扶措施，确保不返贫、不致贫。截至今年8月底，该县共有脱贫户29082户109524人，共纳入监测对象4069户13892人，消除风险监测对象2431户8930人，消除率达64.28%，在来宾市排名居前列。

登录“广西乡村振兴”App，打开遂意乡弄江村都斜屯监测户蓝兴丰的帮扶手册：家庭基本情况，生产性收入、工资性收入等都呈现在手机上。数据显示：一二季度只有600元生产性收入，还有支出医疗费500多元。针对这一户的情况，弄江村给蓝兴丰安排了公益性岗位。一个月后，再打开手机App，蓝兴丰的工资性收入栏已显示数据1000元。恰当的帮扶措施赢得了蓝兴丰一家的信任与点赞。

如今，数据应用正在持续提升教育、医疗、住房、饮水安全保障、易地扶贫搬迁后续扶持“五保障”水平，持续巩固“两不愁三保障”成果。

线下网格化服务

对于群众自主申报、部门预警、防返贫监测网格员日常走访、其他方式等发现存在的风险信息，该县认真执行县级推行的“网格化+无纸化”工作模式，及时开展入户核查。

“现在不用跑村委填写材料，用手机就可以自己申报了，很方便！”马泗乡马泗村果达屯农户蓝忠球说，他今年因车祸导致生活困难，通过扫描二维码，在小程序里自主填写相关信息并提交到平台，然后在家等待消息即可。

信息中心信息员通过登录广西防返贫监测信息平台，接收到医保部门在系统中推送的预警名单，然后电话或微信通知网格员按片区入户核实。网格员接到指令后，及时入户走访排查，发现该农户确实有致贫返贫风险，便通过申报平台协助其成功申报。

针对不懂自己申报的农户，网格员在日常遍访中发现，也立即通过手机协助农户完成平台申报流程。据马泗村网格员兰旭雅透露，她今年7月份开始担任网格员，到现在已经入户走访了450户，成功协助了两户家庭通过手机申请纳入监测户。

一机在手，实现所有。忻城县网格服务以信息化为支撑，采取建一条线、搭一张网、带一个面的方式，着力畅通服务群众“最后一公里”，为全县乡村振兴战略实施营造安全和谐稳定的社会环境作出了突出的贡献。