海门“三坚持”推动“法律明白人”培育工程走深走实

近日，海门区各区镇司法所组织“法律明白人”开展故事分享活动，交流分享“法律明白人”在日常工作中的心得体会，在互相学习中提升参与法治实践的能力。近年来，区司法局紧紧围绕提升乡村依法治理能力目标，按照每网格不少于两名“法律明白人”的总体要求，坚持遴选优配、实践为要、训管结合，高质量推进“法律明白人”培育工程，持续营造全民尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

坚持遴选优配，2003人持证上岗

海门区制定“法律明白人”培育工程实施方案，围绕政治觉悟、道德品行、文化水平、法律素养、群众基础等方面，明确“法律明白人”选聘标准。优先从村组干部、农村党员、致富能手、退役军人、人民调解员、法律服务工作者等群体以及有文学艺术、书画摄影、演讲朗诵等专长的能手中推选“法律明白人”建议名单，区镇审核、培训、考试通过后，颁发“法律明白人”证书和徽章。全区2003名“法律明白人”全部持证上岗。

同时，实行区统筹、镇考核、村评价三级管理，通过扶持、激励、调整相结合方式，着力打造一支素质高、能力强、作用大的“法律明白人”队伍。对群众威信高、工作负责、成绩突出的，推荐参与“最美法律明白人”评选，给予相应的物质和精神奖励。通过晾晒“法律明白人”的姓名、联系电话，接受群众监督，适时调整增补人员，不断优化“法律明白人”队伍年龄结构和文化层次，保持队伍的稳定性。

坚持实践为要，引领基层依法治理

海门区积极引导“法律明白人”参与法治实践，及时反映群众诉求、参与村（居）务管理、开展法治宣传、规范治理行为、化解矛盾纠纷，提供个性化、差异化法律服务，更好地发挥在基层依法治理中的示范引领作用。

当好法律法规“讲解员”，以网格为单位，组织“法律明白人”开展宪法和法律宣传，推动党委政府中心工作以及村民生产生活密切相关的法律法规得到广泛宣传，不断提升人民群众的法治意识和法律素养。当好社情民意“传递员”，充分发挥地头熟、人头熟、情况熟的优势，深入田间地头，及时收集、反映群众的“急难愁盼”，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，全力将风险隐患消除在萌芽状态。当好矛盾纠纷“调解员”，主动参与矛盾纠纷预防排查和疏导化解，将情、法、理融入调解工作，防止纠纷激化、矛盾升级，涌现出常乐镇杨大姐、海门街道钱阿姨等一批调解工作中“法律明白人”典型。

坚持训管结合，接地气提升培育实效

此外，海门区发挥“一村一法律顾问”职能优势，建立法律顾问与“法律明白人”联系点制度，提升法律明白人责任意识和履职能力。通过举办法律知识讲座、编印“法律明白人”学习资料等方式，重点普及涉及婚姻家庭、赡养、继承、农村土地等法律法规，同时就“法律明白人”反馈的民间借贷、土地承包等群众普遍关心的法律问题、易产生矛盾的争议焦点，结合实务经验、经典案例重点予以解答。

发挥“法律明白人”从群众中产生、到群众中去的特色，利用农家书屋、理发屋等村民聊天说事集中的地点，组织各区镇举办“法律明白人”故事分享会，近距离与群众分享、交流工作心得和法律故事，把国家的法律法规和党委政府的便民惠民政策送到群众身边，营造群众关心、支持、参与“法律明白人”培育工作的良好氛围。