通州区“三位一体”推进社会矛盾纠纷源头治理工作

今年以来，通州区有效整合政法各部门职能，建立三位一体法律攻坚工作站，推动社会矛盾纠纷源头治理工作在法治轨道上顺利开展。截至目前，全区调解组织受理矛盾纠纷10883起，调处成功10667起，调处成功率98%，回访满意度100%。

调解先行，搭建多元化解矛盾平台

在坚持日常排查、重点排查的基础上，坚持定期排查矛盾纠纷。整合全区各司法所、调解员、网格员力量，深入网格、村(社区)、重点行业、重点部门，围绕邻里关系、婚姻家庭、债务劳资、土地流转、拆迁安置等常见性、多发性矛盾纠纷，广泛摸排问题线索，及时了解群众关注的热点、难点、焦点问题，全面掌握辖区、部门内各种矛盾纠纷情况，做到早发现、早介入、早解决。

对排查出来的矛盾纠纷和问题隐患，按照“属地管理”要求，制定化解方案，落实化解责任单位和责任人，运用人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作方法，推动矛盾纠纷多元化解。积极做好矛盾纠纷调解“下篇文章”，坚持以全面提升矛盾纠纷调解成功率和群众满意度为目标，强组织、重质效，全力筑牢社会稳定首道防线。要求各调委会在案件调处结束后，及时回访案件当事人，实行主动约访、带案下访、适时回访制度，深入基层一线，把接待窗口搬到群众家门口，了解矛盾处理过程，纠纷协议履行情况，掌握当事人的思想动态，巩固矛盾纠纷化解工作成效。

凝聚合力，推进无讼村示范点建设

坚持“源头化解为先，非诉机制挺前”的诉源治理思路，构建“共治”体系，推进无讼村示范点建设，无讼村示范点建设初见成效。全区建立健全“多调对接”多部门共建联动机制，各司法所联合辖区派出所、法庭、妇联等部门推进无讼村示范点建设，引导纠纷多元“共治”，构筑立体式纠纷源头化解体系，各部门合力拓展源头预防，构筑预防和调处矛盾纠纷的“第一道防线”，将诉讼纠纷化解在基层源头，做到“小事不出村、大事不出镇”，为实现村居“零诉讼”提供强力保障。

持续推进“一镇一品”法治特色品牌建设，充分发挥村居法律明白人和法律顾问在矛盾纠纷化解中的积极作用，努力推动形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，进一步强化诉源治理，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解的社会治理体系。

法援保障，维护弱势群体合法权益

持续开展系列品牌建设宣传活动，以未成年人、老年人、残疾人、妇女、农民工为重点对象，累计开展法律援助宣传活动70余场次，主动走村入户为行动不便的残疾人、老年人等受援群众提供上门服务30余人次。加强内部监督，法律援助机构实行“一案一卷一评”，抓好案件质量，准确、客观地把握受援人对法律援助民生工程政策实施的获得感、幸福感和满意度。

完善法律援助监督机制，制订服务标准，对法律援助服务进行案件旁听、回访、质量管控等全流程监督。对已办结的法援案件实施电话回访和上门回访相结合，确保回访率100%。规范回访流程及结果反馈，针对回访中出现的问题，及时做好沟通和化解工作，保证回访工作不留盲区、不留疑惑。