朔州市委书记姜四清严查：山西玉龙集团煤矿非法违规生产导致安全事故频发涉嫌瞒报！

一直未见右玉县监督监管权威部门做出任何正面回应，遭到山西玉龙投资集团投诉：投诉类型: 内容侵犯名誉/商誉/隐私/肖像，投诉描述：近日，有用户在贵平台发布“山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休”山西玉龙投资集团公司涉嫌瞒报煤矿两起安全事故”等不实信息，对本公司造成恶劣影响，现请贵司协助，删除该文章，按照常理如果爆料内容有误，右玉县监督监管应该有个正面回应才对，否则应视为内容属实。关于这个爆料内容真实吗？查处结果如何？对于网帖的真实性，有关部门也不能等闲视之。

多篇网络文章反映，山西是煤炭大省，近几年煤炭行情价格飙升，又一批山西煤炭大佬开始大胆忘危的不顾矿工生命安全越界超量开采煤炭资源。坐落在山西雁北（山西省北部朔州和大同市同称）大地的山西玉龙投资集团有限公司就是涉嫌以上事件的一座集团煤矿公司，玉龙国际酒店就是该集团公司的总部所在，里面一应俱全，明白人去了什么都知道。玉龙集团公司是一家民营集团企业公司，其下属企业21家，涉及房产、煤矿、医药、化工等行业投资，在右玉县有玉龙煤业、马场、风力发电等产业，在左云县有水磨湾煤业和石料厂，在怀仁县有何家窑煤业、峙吴矿及化工厂，是朔州市民营龙头企业。法人董事长张月胜享有很多国家级、省市县级荣誉光环和社会头衔。但是知情人士反应，张月胜在光环的照耀下长期干违法违纪的损人利己事情，从盗采国家资源到不顾矿工生命安全，矿山非法组织生产，无视国家法律法规，欺行霸市，已经严重扰乱了社会秩序和社会风气，对合作伙伴随意撕毁合作契约，损害其利益占为己有，是典型的披着合法的外衣干着违法犯罪的涉黑社会势力。

近期，知情人士反应，山西玉龙投资集团公司瞒报两起死亡安全事故：2021年8月6日玉龙煤业综采一队发生安全事故死亡一人，接着8月7日峙吴矿（二南窑）掘进队又发生安全事故死亡一人，二人全部涉嫌瞒报；另外，水磨湾煤矿是基建矿井，还没有联合试运行，就私自组织开始生产煤炭，从6月份至8月份违法生产煤炭上百万吨，几亿元的国家资源被其占有，是典型的超额超量违法生产，其它几个矿也存在非法采矿生产行为，安全死亡事故后，私自出300多万现金和矿工家属私了，没有向任何组织上报。

知情人另反应，在峙吴矿跟玉龙矿井下有国家明令禁止的炮采工作面，使用扒煤机开采出煤，大巷进工面有隐蔽出入口，检查一来就闭墙了，等检查走了，打开再生产，这样持续多少年了，根本不顾工人生命安全，在他眼里利益大于一切。并且该集团是张月胜家长式管理，一人说了算，没有集体民主所言，是典型的资本家管理模式。

集团公司在张月胜的带领下，不但不敬畏生命和加大安全整顿整改工作，还是继续若无其事的加大生产，简直到了有钱胆大包天的地步。另外山西玉龙集团右玉洗煤有限责任公司地下跟山西玉龙煤业有限公司巷道相通，从2016年至2020年在玉龙煤业洗煤厂下面私自非法盗采一千多万吨煤炭，当地地表生态遭到严重破坏，当地附近村庄居民多次上访无果。玉龙投资集团有限公司法人董事长张月胜依仗钱财上下权势遮蔽了相关非法行为，企业所属区域，严重的损坏了当地的政治生态和社会生态及自然生态，无视生命，奉行有钱能办一切的邪恶理念。

据知情人士反应，十八大以后，张月胜还是扬言，山西雁北地区及内蒙一带，没有他摆不平的官场商场人物，基本都是他的“同僚同党”。希望有关部门高度注意起来，尽早禁止这种猖狂的非法行为，争取还给当地社会一方平安为警示，对山西玉龙投资集团有限公司相关问题专项调查查处。

对于玉龙集团公司涉嫌违法违规生产和瞒报死亡安全事故后续发展，我们将继续关注；谁是该集团的幕后“老板”？黑色的经济链条伸向何方？我们继续调查。

爱企查显示：山西玉龙投资集团有限公司成立于2007年08月03日，注册地位于右玉县新城镇西街，法定代表人为张月胜。经营范围包括以自有资金对煤矿企业投资、电厂投资，对建设项目投资、房地产投资、风险投资、商业贸易投资、旅游业和农业投资，煤层气技术开发、餐饮服务，商务业务咨询服务，房屋租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）山西玉龙投资集团有限公司对外投资18家公司。

山西玉龙投资集团董事长张月胜

网友再次发帖披露：山西玉龙集团需要整改企业而不是整改稿件!难道又现“封口”吗？

2018年4月11日，山西玉龙集团南阳坡西煤业发生了一起安全事故，造成一死一伤。事故发生后矿方把死者尸体移到内蒙古凉城县。

2018年4月22日，玉龙集团右玉洗煤厂坑下再次发生一起安全事故，致四川省广元市旺苍县嘉川镇矿工贾怀有当场死亡。死亡后矿方私自跟家属处理了三百多万。并按“惯例”对事故进行瞒报。

有媒体说报道不实？不实你就敢报道？部分不实，你可以说出来，哪部分不实？是事故不实？还是违规生产不实？还是黑色经济链条不实？请举例说明，要么就刨根到底！

以上文章爆料真实性由原创爆料人负责相应的法律责任，以下笔者依据安全生产管理法和相关司法解释追踪！

如：网友爆料山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休属实，依据我国安全生产法，法律规定，发生安全生产事故应在一小时内上报，瞒报谎报从重处罚；负有监督管理责任而监管失职的人员，追究其渎职责任；负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、瞒报、迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

根据安全事故瞒报条例第三十六条和第十条规定，“事故发生单位处100万以上，500万以下罚款，依法处罚给予处分，对事故发生责任单位、个人实施“四不放过”依法暂扣或者吊销相关证照，对事故发生单位负有事故责任的相关责任人从之日起，五年内不得从事担当生产经营单位负责人。

如网友造谣，恶意中伤山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休，依据我国网络诽谤罪，在互联网背景下，网络诽谤事件日益增多，因此网络诽谤罪也因此孕育而生。网络诽谤严重扰乱了正常网络秩序，甚至在一定程度上影响了广大网民的思维习惯。2013年9月9日，最高人民法院、最高检察院明确网络诽谤入罪标准，即谣言信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的可判刑。

笔者注意到，此篇舆情部分被删除，涉嫌瞒报安全生产事故并以侵犯名誉权举报删帖，这种咄咄怪事竟然出现在现形的舆论环境中，按此逻辑思维是不是涉事公司的任何事都不能接受社会监督？监督安全生产还以侵犯名誉举报删除，这种恶意删帖的手段无非是企图隐瞒事实。欲盖弥彰，岂不知，悠悠众口是难以被封住的，纸终究是包不住火。

什么叫侵犯名誉权？法律解释：是指无中生有，侮辱、诽谤等方式贬损他人的人格。

在这起舆论监督中何谈侵犯了名誉权？如果网文造谣了，大可以通过法律途径举报解决，那绝对不是名誉权的问题。

山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休，所谓的名誉权不能凌驾于舆论监督权之上，这是基本事实。如果按山西玉龙集团的这种“法律”手段，所有的舆论监督都涉侵犯名誉权。名誉权受保护是有条件的，不能与民众的监督权相冲突。

对生产企业来说，隐瞒事故真相，无异于隐藏了祸根，那么多的网友发帖披露山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休，难道都是造谣？右玉县总该对这个舆情有所回应吧？是不是谣言或者是真相，不能一次次的让舆论跑偏，必须以正视听。

瞒报事故，而且不利于各方真正找到事故的原因、消除事故的隐患，甚至可能导致事故重复发生。而对民众来说，隐瞒事故无疑是对受害者及其家属的二次伤害。也正因如此，发生各类安全事故后，绝对不能允许隐情不报、谎报瞒报等行为发生，杜绝安全事故瞒报行为，严肃追责是最好的警示灯。现在，关于安全生产的法规法纪已很完善，关键要强化执法司法、强化执纪问责，让那些妄图瞒报的行为不能得逞。

按照《刑法》关于安全生产事故追究，其中有个单独的罪名叫：不报、谎报事故罪。按照该法第一百三十九条之一在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。厘清山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休的舆情，不单是右玉县的责任，上级单位的朔州市有关职能部门更不应该面对舆情缺位，因为你们的回应才是廓清舆论真相的根本。

针对瞒报行为，应急管理部副部长宋元明表示，“举报一起查处一起，查实一起严惩一起”。

但是，对于“山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休一事 ”至今未能在“朔州市，右玉县人民政府网官网”中检索到任何介于调查通报信息。

山西省委书记林武：说教千遍，不如问责一遍

6月18日，山西省召开了“全省进一步加强安全生产工作部署会”，省委书记林武、代省长蓝佛安出席。

▲图片会议上，林武强调了追责的问题。

　　“安全生产，人命关天;说教千遍，不如问责一遍。”林武说，要狠抓管理不到位、履职不到位的反面典型，采取严厉措施严肃处理。

　　林武强调，要从严高举“问责戒尺”，严格落实安全生产责任追究、“一票否决”等制度，对造成严重后果的事故，要开展责任倒查，依法严惩非法生产背后的失职渎职和腐败问题。

近期，针对山西安全事故频发，引起了党中央的高度重视。6月18日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》相关规定，国务院安委会办公室约谈山西省人民政府分管负责人和山西省应急厅、忻州市、吕梁市政府主要负责人。约谈采用视频方式进行，国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长、国家矿山安监局局长黄玉治主约谈。

　　约谈指出，山西省矿山安全生产形势严峻复杂，较大以上事故频发多发。6月10日，山西省忻州市代县大红才矿业公司发生重大透水事故，造成13人遇难;6月16日，吕梁市临县楼俊集团泰业煤业发生冒顶事故，经全力救援，被困7人全部生还。事故暴露出，一些地区和矿山企业安全发展理念树得不牢固，受煤炭、铁矿石等矿产品价格持续上涨影响，重生产、轻安全，抢工期、赶进度，超能力超强度超定员生产，矿山安全大排查不全面不深入，专项整治流于形式，存在假整合乱整合、边探矿边建设边生产、不按设计施工、外包施工队伍管理混乱和安全管理严重缺失等问题;地方安全监管不严格，对矿山安全验收把关不严，安全培训不认真，对长期超层越界开采、违规转包分包等行为失察失管;事故教训汲取不深刻，甚至迟报瞒报事故，造成同类事故重蹈覆辙。

　　约谈要求，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，推动矿山属地管理、监管监察部门、企业主体等安全生产责任落实，紧盯生产矿、基建矿、停产停建矿、整合技改矿、即将关闭退出矿等各类企业，严防漏管失控。要聚焦瓦斯、水害、顶板等重大灾害开展超前治理，强化重点地区、重点环节和汛期等重点时段安全风险管控和隐患排查治理，严厉打击超能力超强度超定员生产、超层越界开采、违规转包分包、带病生产建设、不经批准擅自复工复产等违法违规行为。要深入开展矿山安全专项整治三年行动集中攻坚，以矿山安全大排查和四个专项整治为抓手，着力解决兼并重组不彻底、假整合假技改、采掘失调、大班次、国有企业安全管理滑坡和影响矿山安全高质量发展等问题。要严肃事故调查处理和责任追究，加大迟报瞒报事故查处力度，强化警示教育，切实用事故教训推动安全生产工作。

数不清的“煤矿安全事故瞒报”，倘若没有笔者的监督质疑的追问，可能就此石沉大海，无人记得。关于山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休？朔州市，右玉县有什么调查结果吗？调查结果如何？有结果就应该公开给广大人民群众看看？对于山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休，朔州市委书记姜四清是否知情?看到追踪报道后，姜书记是否会深挖严查?

如爆料人反映山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休事件属实，笔者就事作出以下评论，发生了安全生产事故，不对责任者进行依法依规处理，就是对法治的不尊，对死者的亵渎，对社会的不负责任，就是与人民为敌！就算这样的企业经济条件再好，缺乏了社会公德，藐视了社会的监督，也会走不远的。所以说，企业违法瞒报安全生产死亡事故得不到惩处，对当地主管领导不进行追责，难免企业在以后的发展中“血煤”事件再次发生。

如：山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故及非法违规生产何时休事件属实，私下赔偿遇难者家属的巨款背后涉及的税务问题，笔者呼吁朔州市税务局相关部门值得深挖是否有偷税漏税？伪造记账凭证等经济漏洞，尽速给群众和社会一个满意的交代。让山西玉龙集团煤矿在安全,稳定,健康的状态下良性循环发展，而不是被公众质疑为带血的发展。

在此，右玉县煤炭监管单位和主体责任的领导成为有力的保护伞，该涉事企业多次对事故瞒报的冷漠，笔者呼吁（右玉县委书记张震海严查:玉龙集团煤矿非法违规生产安全事故频发涉嫌瞒报！监管部门涉嫌保护伞？）没有引起张书记的重视！笔者再次呼吁：朔州市委书记姜四清批示右玉县委书记张震海:对监管失职的煤炭局相关领导理应问责，接受上级党组织的处罚，可是多年过去了煤炭局的保护伞，依旧没有被打掉，事故瞒报多次上演，多年的事故瞒报该谁来问责?我们期望，山西玉龙集团煤矿安全事故频发涉嫌瞒报，可以引起上级监管部门和党组织的重视，从严查处，从长追责。

2021年6月19日，朔州市委常委、右玉县委书记张震海，副县长张文平，带领右玉县自然资源局、住建局、应急局、能源局等部门领导，到全盛化工公司调研安全生产情况。

张震海书记一行深入生产车间、库区实地查看，现场调研，详细询问了关键岗位的安全控制情况，以及视频监控覆盖情况，边检查边听取了全盛化工总经理李建清关于公司近段时间安全生产情况汇报。张书记说：近期全国安全生产形势严峻，短短几天接连发生多起事故，希望你们吸取教训，切实增强政治敏锐性和责任感，坚持人民至上、生命至上，统筹好安全与发展，保障好员工群众的生命、财产安全。张书记在生产一线叮嘱关键岗位、重要部位员工，一定要提高安全意识，履职尽责，把好关，站好岗，企业的基础安全责任在你们身上。叮嘱企业要切实落实好安全生产主体责任，以实际行动做到“两个维护”，为庆祝中国共产党建党100周年创造安全稳定环境。

2020年4月7日，全县干部大会召开，宣布省委、市委关于县委主要负责同志职务调整的决定。会议宣布张震海同志任右玉县委书记，免去吴秀玲同志右玉县委书记职务。

吴秀玲表示，这次县委主要领导职务调整，充分体现了省委、市委对右玉工作的充分肯定，对右玉干部队伍的充分信任，对右玉县委班子建设的高度重视。张震海同志政治坚定，年富力强，改革创新意识强，完全有能力带领右玉走向更加美好的明天。张震海同志任右玉县委书记是山西省委党委组织的信任和重托，也是广大干群的支持和厚爱，山西省委组织决定张震海同志来右玉任新书记，是省委和市委对右玉县党政班子党风廉政的高度重视，这也体现了山西省委和市委作出的决定是英明的。笔者相信张震海同志任右玉县委书记不会辜负党组织的信任和重托，一定会严查山西玉龙集团煤矿瞒报安全事故频发及非法违规生产何时休真相将进行问责追责！